規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的區(qū)別

由于各國行政管理、經(jīng)濟水平、文化傳統(tǒng)的不同，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)方面取得了很大成效，環(huán)評制度也不同，許多地方(包括中國)開展了項目環(huán)境評價，但也面臨著一些困難，受一些因素的限制，環(huán)境環(huán)評是戰(zhàn)略環(huán)境評價的重要組成部分，可以改善現(xiàn)有項目環(huán)境評價，解決項目環(huán)境評價的部分缺陷，有助于可持續(xù)發(fā)展的運行，保障期權(quán)方案的系統(tǒng)評價，那么下面一起了解下規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的區(qū)別吧!

一、干預(yù)時間不同

環(huán)評與項目環(huán)評介入時間不同：科學(xué)評價規(guī)劃相關(guān)環(huán)境資源承載力，及早考慮備選方案，規(guī)劃環(huán)評提倡早期介入，是在政策法規(guī)制定后、項目實施前，進行方案比較和選擇; 項目的環(huán)境評價通常是計劃確定后，項目可以研究的階段，開始準(zhǔn)備時這個項目的很多細節(jié)已經(jīng)確定，不能變更。

二、評價范圍不同

環(huán)評的評價范圍要注意地域性，同時考慮可持續(xù)發(fā)展的限制因素; 項目的環(huán)境評價僅限于各個項目所涉及的范圍，要從區(qū)域的角度，從水、氣、聲、渣、生態(tài)等各方面考慮受規(guī)劃影響的地區(qū)，評價范圍小。

三、累積的影響

在一定區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃環(huán)評可以考慮多項建設(shè)項目的綜合環(huán)境影響，解決項目環(huán)評中顯著的累積影響，即使每個建設(shè)項目的環(huán)境影響都能達標(biāo)排放，但這些“達標(biāo)”、“微弱”的影響重疊后，也有可能突破環(huán)境容量。 項目環(huán)境評估側(cè)重于減少某些開發(fā)行為對環(huán)境的近期不良影響，將區(qū)域污染物排放量的管理指標(biāo)落實到具體規(guī)劃中，將區(qū)域發(fā)展規(guī)?？刂圃诃h(huán)境容量的允許范圍內(nèi); 這主要是因為在進行項目環(huán)境評價時，忽視了這一行為可能與未來的開發(fā)行為一起產(chǎn)生累積效應(yīng)，忽視了多個建設(shè)項目的復(fù)雜因果關(guān)系、相互作用以及外部擴張對環(huán)境的影響，對總體發(fā)展規(guī)劃缺乏了解和對其他開發(fā)項目的管理。

四、間接影響

計劃的實施會帶來許多間接、連帶的影響，計劃環(huán)評可以綜合考慮計劃中各個項目開發(fā)所帶來的各種影響; 項目的環(huán)境評價只針對項目本身，沒有考慮到項目引起的其他項目的影響。 例如，高速公路的大量建設(shè)刺激了汽車制造和石油開發(fā)，必然也會帶來資源環(huán)境問題。 因此，有必要通過對高速公路網(wǎng)規(guī)劃進行環(huán)境評估，提前提出預(yù)防不良影響的綜合建議。

五、客觀性和整體性

環(huán)評一般由負有公共責(zé)任的政府部門組織，項目環(huán)境評價的客觀性和完整性受準(zhǔn)備評價機構(gòu)的影響，有部門間的合作和相關(guān)專家和公眾的參與，可以進行客觀全面的環(huán)境影響評價; 項目環(huán)境評價由項目開發(fā)人員而不是地方當(dāng)局或中立的政府機構(gòu)進行準(zhǔn)備。使公眾能夠盡早享有切實利益相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃的知情權(quán)和話語權(quán)，有效推進政府決策的科學(xué)化。 規(guī)劃環(huán)評還將社會、經(jīng)濟和環(huán)境作為一個整體來考慮，倡導(dǎo)開發(fā)活動全過程循環(huán)經(jīng)濟理念， 與項目環(huán)境評價相比，規(guī)劃環(huán)境評價可以為公眾提供范圍更廣、水平更高的平臺，從而減少不同部門和地區(qū)之間在環(huán)境資源方面的矛盾和沖突，強調(diào)各地各部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、公平性和均衡性，打破行業(yè)壟斷和行政區(qū)劃，優(yōu)化環(huán)境容量和資源總量六、評價對象及評價精度

項目環(huán)評的對象是一個或多個建設(shè)項目中的各個項目，評價精度高，強調(diào)了計算結(jié)果的正確性和可靠性。 要重視規(guī)劃區(qū)開發(fā)環(huán)境因子的識別、影響的客觀性分析，范圍要廣，規(guī)劃環(huán)境評價的對象是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切開發(fā)行為，評價精度不能過高。

關(guān)鍵詞：青島環(huán)評；青島環(huán)評驗收；青島環(huán)保管家